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加大工作力度，推进水利发展
为全省兴边富民工作提供水利保障和服务 |
多年来，按照省委、省政府部署，水利厅立足行业特点，结合水利实际，围绕促进民族团结事业进步，加快边境地区经济社会发展，加大了对少数民族和民族地区水利事业发展支持力度，针对我省兴边富民行动所涉及的县、市多数位于山区、半山区，水土资源相对丰富，水能资源较好，局地暴雨和山地灾害频繁的特殊自然地理条件，确定了三个方面的重点工作，一是加强防洪基础设施建设，确保一方平安；二是加快供水水源设施建设，提高供水保障；三是加大地方小水电、农村水利和渔业基础设施建设，促进人民致富。水利厅把上述三个方面作为兴边富民行动水利工作的重要职责，积极谋划，扎实工作，在防洪抗旱、灌溉除涝、人畜饮水、水土保持、地方水电和水产渔业等方面取得了显著成效。四年中共投入水利兴边富民资金8.64亿元，建设各类水利工程135项，对改善少数民族和民族地区人民生活生产条件，推动经济发展，促进民族团结，起到了积极作用。其中'04年共投入兴边资金2.62亿元，建设各类水利工程65项。按照省领导小组办公室要求，现将2004年兴边富民行动水利工作开展和2005年工作安排具体汇报如下：
一、 2004年工作开展情况
2004年是省委省政府部署实施兴边富民行动以来的第四年，也是实施兴边富民行动五年水利工作计划的关键一年。一年中，围绕兴边富民行动水利厅重点开展了以下五方面工作：
一、提高对少数民族和民族地区水利工作重要意义的认识，切实把兴边富民行动摆上日程
按照省委、省政府的部署，为把兴边富民行动落到实处，水利厅加大了工作力度，切实把兴边富民行动摆上重要议事日程。一是加强了组织领导。为切实抓好这项工作，水利厅推进兴边富民行动领导小组定期召开会议，加大小组成员间的组织协调，明确了领导小组成员的工作职责，确立了兴边富民工作包保责任制，并按照年初确定目标，定期汇报和总结工作进展，研究讨论做好下步工作开展。二是加快了项目前期和及时调整规划计划编制工作。按照国家新时期工作部署，2004年重点开展了《振兴吉林老工业基地水利规划》、《全省水资源综合规划》和《全省山洪灾害防治规划》。根据这些规划对流域水资源的合理开发和科学配置，及时补充和完善《吉林省兴边富民行动规划》，加快项目前期工作进展，重新调整确定重点，进一步完善《吉林省水利厅兴边富民近期水利建设计划》。三是加大了资金投入扶持力度。在工作中与省相关部门配合，打破了大、中、小型水利工程项目由省、市（州）、县分级负责的原则，在资金计划安排上充分体现了“少数民族和民族地区优先、资金合理倾斜”的原则，加大了资金投入，推动了少数民族和民族地区水利事业的发展。
二、加强防洪基础设施建设，提高少数民族和民族地区经济发展和人民生活防洪安全保障能力
针对山区、半山区多局地暴雨和山洪灾害的特点，2004年在防洪基础设施建设上重点是开展了江河整治和水库除除加固工程建设，共安排防洪基础设施建设资金1.17亿元。为保护国际界河水土资源，提高国际界河防洪保障能力，实施了国际界河图们江、鸭绿江流域内的长白、临江、集安、和龙、龙井、图们和珲春等7个县（市）江河整治工程11项，加固堤防33.97公里;实施松花江、布尔哈通河、海兰河等国际界河支流流域内的安图、龙井和和龙市江河整治工程4项，加固堤防6.85公里；加固了长白、临江、集安、抚松、和龙、龙井、图们、安图和珲春市城市防洪工程10项；修复界河及其支流水毁水利工程16项；进行了临江市临江、八道江区虎头沟、图们市东林及枫梧、安图县安图、珲春市龙山等6座水库除险加固工程建设。这些工程的实施，大大提高了水利工程的总体防洪能力，保证了当地人民生活生产安全，稳定了民情民心，确保了一方平安。
二、启动重点水利工程建设，提高少数民族和民族地区经济发展和人民生活供水安全保障能力
实施重点水利枢纽工程建设对有效提高水资源调蓄能力，解决当地灌溉、供水和发电用水需求，改善人民生活生产条件，促进经济发展将起到重要作用。通过对流域水资源的科学配置和合理开发，在国家减少中央投资情况下，经多方协调，积极争取，2004年共安排项目建设资金1.2亿元，启动了“十五”期间省水利重点项目珲春老龙口大型水利枢纽工程，续建了长白的横山、临江的聚宝、龙井的大灰洞等水利枢纽。工程建成后，每年可向珲春市供水2.82亿立方米，确保珲春市城市居民和工业用水需求，同时可解决珲春灌区15.13万亩水田用水，年新增发电量7979万千瓦时。同时，较大额度资金的投入，对拉动当地经济发展，扩大群众就业，促进相关产业发展，开辟群众增收致富新途径将发挥较大作用。
三、推进农村水利基础设施建设，改善少数民族和民族地区生产和生活条件
加强农田水利基础设施和水土保持生态环境建设，对推进少数民族和民族地区各项事业发展，具有十分重要的意义。2004年水利厅继续加强了农村水利基础设施，共下达农田水利基础设施和水土保持生态环境工程建设资金595万元，实施工程20项。其中，续建配套和节水改造了图们、龙井、和龙和珲春市灌区工程6项，新增和改善浇灌面积7.5万亩；兴建集安、长白、临江、和龙、安图和珲春市人畜饮水工程6项；解决了近1万人和2000多头大牲畜饮水困难问题；实施了集安、长白、临江、抚松、龙井和安图小流域生态治理工程7项，治理和改善水土流失面积300多平方公里。这些工程的实施,为改善边境地区人民生活、生产和生态环境，促进农业生产，增加农民收入，做出了积极贡献。
四、发展地方水电水产经济，促进少数民族和民族地区经济发展和人民致富
我省东部山区和半山区具有丰富的水能水产资源,开展兴边富民行动的县、市发展地方水电和水产养殖条件得天独厚。水利厅一直把开发水能资源和水产品培育作为新的经济增长点、带动少数民族和民族地区经济发展作为兴边富民的着眼点。2004年重点加强了地方电网改造和水电站建设，共安排长白、临江和抚松市地方水电建设资金1503万元。改造和改善小水电电网2700多公里，新建、改（扩）建临江大松树水电站、聚宝电站，长白双山一级站、二级站、参园电站和抚松北江电站共6座，新增和改善装机12万千瓦，年新增发电量185万千瓦时，形成了相对独立的小水电供电区，并加快了小水电站技术改造，小水电技术水平和管理水平明显提高。安排集安、白山市八道江区、和龙和敦化市水产渔业资金380万元，建设渔业良种繁育基地6处，年增加水产品
200吨，年新增产值240万元。工程的实施不仅对解决少数民族和民族地区人民用电困难、提高生活质量发挥了重要作用，而且水产品繁育和市场销售，增加了当地人民收入，促进了当地经济发展。
二、2005年工作计划安排
2005年是实现全省水利“十五”发展的最后一年，也是实现《吉林省兴边富民行动规划》的关键一年。省水利厅将按照既定原则和目标，在过去工作已经取得成效的基础上，进一步抓好兴边富民行动中水利基础设施建设。一是继续开展好边境国际界河江河整治工程和病险水库除险加固工程建设，完善防洪工程体系；二是全力做好水利枢纽工程建设，提高水资源调蓄能力，完善供水保障体系；三是继续加强农村水利设施建设，建设农田水利节水灌溉体系和水土保持生态体系；四是继续推进地方水利经济发展。总的想法是，在今后的工作中，进一步搞好“兴边富民”水利基础设施建设，为实现“富民、兴边、强国、睦邻”的总目标，做出水利部门新的更大的贡献。
吉林省水利厅
2004年12月25日 |
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