统筹规划 为边境地区经济发展做贡献
吉林省发展计划委员会

 

    开展兴边富民行动是加快边境民族地区发展,维护民族团结统一,实现边疆巩固和国家长治久安的重要举措,也是发展民族地区经济的大好机会。抓住这一有利时机,加快少数民族和民族地区经济和社会事业发展,对实现我省汉族和少数民族的共同发展和繁荣具十分重要的意义。   
    省计委作为省民委委员单位,认真履行单位职责是我们义不容辞的责任。我们将在兴边富民行动中,踏实工作,履行好职责,在我省的兴边富民行动中作出应有的贡献。   
    下面,就我委在兴边富民行动中拟采取的措施和对省民委的几点建议汇报如下:   
    一、为扶持边境地区经济和社会事业发展拟采取的措施   
    1、提高对兴边富民行动的认识,把扶持边境地区和民族地区经济和社会事业发展摆在重要位置上。   
    开展兴边富民行动是贯彻中央民族工作会议精神和加快少数民族和民族地区经济和社会事业发展的需要和实际举措。国家提出用10年左右的时间,使边境民族地区基础设施条件得到明显改善,人民群众生活有明显提高,经济和社会事业全面进步,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的,意义十分重大。我们一定要提高和加深对兴边富民行动工作重要意义的认识,认真贯彻中央和省民族工作会议精神,不断学习和研究兴边富民行动工作方针和政策,认真领会其精神实质,把兴边富民工作摆上重要位置,列入重要工作日程。对涉及我委的兴边富民工作的有关问题,要重点研究,采取切实有效的措施妥善地加以解决。全委将齐心协力为少数民族群众办实事、办好事,将尽可能多地给民族地区和少数民族群众以关怀和温暖,让兴边富民行动在我委落到实处。
    2、坚持可持续发展战略,支持民族地区生态效益型经济建设   
    国家在兴边富民行动中明确提出要把以退耕还林、还草为重点的生态建设作为首要任务来抓,在我省,实现这一任务就是要坚持可持续发展战略,实现生态省建设的目标,就是要在全省重点解决资源保护和生态环境建设问题,促进经济快速发展与自然资源永续利用相协调,从而实现生态环保效益型经济。   坚持可持续发展,主要是要把生态环境建设与经济建设有机结合起来,坚持同步规划,同步实施,同步发展。逐步建立起政府宏观调控自然资源的管理体系,完善生态环境预防监测和保护体系。逐步搞好城市污水处理,加大工业“三废”处理力度。积极发展生态农业,搞好重点流域综合治理和重点区域的生态保护,鼓励农民退耕还林、退耕还草,重点发展经济林,实行粮草轮作。这一可持续发展战略和少数民族地区经济及少数民族群众生活息息相关,民族地区一定要注意保护自然生态,以便促进民族地区经济的可持续发展,实现可持续发展,需要做大量的工作和投入大量的资金,我们将在实施这一可持续发战略中重点向少数民族地区倾斜。
    3、帮助民族地区制定发展规划,合理筹划民族地区发展的未来。   
    重视各民族共同发展和繁荣,是社会主义民族工作的基本纲领,也是国家和省兴边富民行动工作的基本要求。我们要抓住十五届四中全会提出的支持中西部地区和少数民族地区加快发展、实施西部大开发战略,进一步加大对少数民族地区扶贫攻坚力度及制定“十五”计划的历史机遇,采取切实措施,全力以赴推进民族地区经济的发展。省计委将在“十五”计划及二○一五年发展规划和“扶贫开发”计划中高度重视兴边富民行动工作,将加大资金投入力度,优先安排一批基础设施和资源开发项目,使民族地区在新一轮发展中成为我省经济增长的重要支点。民族地区要充分利用区位、资源和人文等优势,着力发展林业经济、旅游经济和民族特色经济,提高在国内外市场中的经济竞争力。目前,全省国民经济和社会发展“十五”计划及二○一五年规划基本思路正在讨论修改,地区、行业及专项规划也开始编制,我们将抓住和利用这一有利时机,在计划和规划上重视兴边富民工作,力争将兴边富民行动列入规划,帮助民族地区筹划发展的未来。
    4、继续实行倾斜政策,促进民族地区经济和社会事业发展。
   民族地区经济和社会事业发展,离不开政策支持。今后,我委将按照国家和省兴边富民行动工作要求,对民族地区经济和社会事业发展予以重点支持。特别是在以解决温饱为中心的扶贫攻坚,以水、电、路、通信为主的基础设施,以普及九年制教育和适应科技兴边的目标的基础教育和职业教育,以繁荣少数民族文化为宗旨的文化设施建设,以资源合理配置为目的的产业结构调整和以发展边境贸易为核心的外向型经济开发等方面要加大扶持力度,一如既往地采取有效措施,给少数民族和民族地区以有力的帮助和支持。为我省兴边富民行动做出应有的贡献。
    5、加强调查研究工作,不断深入民族地区,为少数民族地区群众排忧解难。   
    少数民族地区存在的困难和问题很多,我们将不断深入基层,深入实际,调查研究,了解和掌握第一手材料,以便及时发现、反映和解决兴边富民行动工作中的实际困难和问题,为少数民族地区排忧解难;同时,我们要在深入少数民族地区调查研究的同时,把汉族地区好的工作做法和经验传送给少数民族地区,为促进全省各族人民的团结进步和共同繁荣做出贡献。   
    二、对全省兴边富民行动的几点建议   
    1、建议民委在兴边富民行动中,积极帮助少数民族和民族地区选择和实施有利于发展地方特色经济,宜于形成新的经济增长点的重点项目,并提出和协调有关部门的支持政策。
    2、建议民委加强对民族地区发展的统筹规划,按照少数民族人口的数量,合理调整少数民族乡村的布局,促进少数民族地区乡村教育、卫生和文化等社会事业的发展。
    3、建议民委在兴边富民试点县加强对少数民族干部的培养和交流。要定期有重点、有选择地培养和交流少数民族干部,让他们到先进地区学习好经验,发展民族地区的经济。