按照民委关于兴边富民行动的有关精神,结合供销社的工作实际,制定如下工作规划。一、以增加边境地区农民收入为主线,大力推进农业产业化。一是结合当地自然资源,积极兴办各类专业生产合作社,通过对农民二次返利等形式,增加农民收入。专业生产合作社个数力争在上年基础上增加20%。二是积极壮大公司+农户型龙头企业实力,通过其对农副产品的吞吐,加工转化增值,增强农民抵御市场风险的能力,今后要在较短时间内,力争每一个边境地区县级供销社都有1—2龙头企业。三是以建立农副产品商品基地,发展订单农业为手段,帮助农民解决市场信息滞后的问题,引导农民进入市场,力争当地种植面积的10%有订单,为农民解决后顾之忧。
　　二、完善流通网络建设,方便边境地区人民群众的生产、生活。一是生产资料的供应。继续实行县基联营的农资商品经营体制,努力降低经营成本,把农民需要的农资送到田间地头,方便群众生产。二是在日用工业品经营上,以县上公司及较大集镇社为龙头,以分销店、村级服务站为依托,大力开展连锁经营、总经销、总代理等,扩大工业品销售,方便群众购买,切实提高边境地区人民群众的生活质量。力争形成农民日常生活用品消费不出村,小件工业品消费不出镇,大件工业品消费不出县的消费格局。
　　三、大力兴办市场,活跃边疆地区经济。今年要在交通相对发达的地方建立农副产品交易市场,把边境地区丰富的农副产品、中小药材等的资源优势,尽快转化成商品优势,争取把延边、白山、通化等地建成较大的人参、中小药材、松籽仁等的集散地,并在全国形成一定知名度,从而为振兴边疆地区经济做贡献。
　　四、积极开展边境贸易、边境旅游。充分利用省供销社、延边国贸大厦等拥有的进出口经营权,积极稳妥地开展对俄、对韩、对朝等国的边境贸易,采取一般贸易、易货、来料加工、合资、合作等方式,扩大出口,增强当地经济实力、此外还要充分利用假日经济的有利时机,积极开展边境地区旅游,供销社企业通过提供餐饮、住宿、购物、导游等服务方式,积极促进当地旅游业的发展,努力提高第三产业在当地经济结构中的比例,为边境地区人民群众增加收入提供新的途径。
　　五、发扬供销社互帮互助的优良传统,实行对口支援。首先省社要在政策上对边境地区倾斜,优先为他们提供项目、信息,优先帮助人们发展生产,壮大经济实力。其次有组织、有步骤地选派优秀干部到少数民族地区挂职,充实当地干部队伍,解决少数民族地区经济要发展而人才相对缺乏的瓶颈问题。再次组织发达地区供销社采用多种形式支援边境地区供销社,从而提高边境地区供销社为“三农”服务的能力。力争每一个边境地区供销社都有1—2个帮扶对子。