按照省委、省政府关于加强老、少、边、穷地区经济建设的有关要求,我们从加强卫生保健工作入手,积极支持边境地区卫生事业的发展和建设。
　　近年来,为防止境外疾病传入,省卫生厅把边境地区的防病防疫工作做为全省卫生工作的重要内容来抓,97年底,我厅与世界卫生组织、卫生部项目官员对我省边境地区防病防疫工作进行了检查。98年年初,卫生厅组织了专门调研组对延边、白山、通化边境地区防病工作进行调研,根据调研情况部署了边境防病工作。省委关于边境地区朝鲜饥民非法越境的会议召开后,我厅立即行动,具体做了以下几项工作:一是厅党组召开会议研究边境防病对策,二是迟达明厅长、徐科副厅长带队再次赴图们、延吉、白山、长白、集安等地进行调研和现场办公。调研期间走访了边防、卫检、公安、收容所、口岸、卫生防疫站、乡镇防保站,了解了我省中朝边境地区的基本情况,在此基础上,于98年4月9日,省卫生厅在长白县召开了边境3个市、州,10个县、市、区卫生局、卫生防设站和卫生检疫机关负责同志参加了防病联防会议,会上,迟达明厅长传达了省委有关指示,全面部署了卫生系统防病工作任务。修改并下发了防病预案。
　　我们认为,近年来临朝边境防病问题十分突出,形势非常严峻,一是朝鲜饥民大量涌入;二是朝鲜有霍乱、伤寒、甲型肝炎、痢疾、脊髓灰质炎、麻疹、出血热、班疹伤寒、肺结核等传染病流行,非法越境的朝民普遍有腹泻现象;三是进入肠道病高发季节,病人的吐泻物和陆地、江面漂浮的腐败尸体极易造成疾病的传播;四是鸭绿江和图们江在近几年已被霍乱病菌污染,而边民饮用江水、生水和用江水冲洗蔬菜的习惯尚未完全改变;五是因财政困难,边境地区的县、市、区卫生防疫机构多数是几个月没发工资,经济十分困难;六是边境地区防病设备、药械严重缺乏,难以适应大面积暴发疫情的处理任务。
　　面临边境防病防疫工作十分严峻的形势,省卫生厅重点抓了以下工作:
　　第一,高度重视、加强领导,对边境防病工作实行卫生行政部门一把手负责制。各级卫生行政部门和卫生防疫机构,要把边境卫生防病工作做为我省经济发展和社会稳定的政治任务来抓,要时刻树立防范意识,克服麻痹思想,做到未雨绸缪,有备无患。
　　第二,制定全省边境防病预案,建立防疫机动队伍,保证防病防疫的交通工具、通讯器材、防疫药械等设备和物资的准备工作。做到组织、物资、措施落实,一旦出现疫情,立即将其扑灭。
　　第三,主动搜索疫情,加强疾病监测和疫情报告,根据境外涌入人员传染病流行情况,组织开展监测和流调工作,及早发现传染源,保证24小时疫情及时准确传递。凡国外传染病例传染我国公民时,要采取特殊快速报告制度,立即用最快速度逐级上报,接到疫情报告的各级卫生行政部门和卫生防疫机构,要迅速组织控制工作,把疫情扑灭在爆发、流行之前。
　　第四,抓好水源保护和饮水消毒。要在政府的统一组织下,搞好江面漂浮尸体的处理,防止污染下游水源,肠道传染病可能流行时,要加强水质监测,防止水源污染,集中式供水消毒要达到防病要求的水平。分散饮用水要煮开或消毒后饮用,我国与邻国共用江面因已被传染病患者尸体和传病院污水污染,邻江居民不得直接饮用,必须消毒处理后方可使用。
第五,加强与边境口岸有关部门的联防协作。对境外检疫传染病病人和病原携带者,由国境卫生检疫机关实施预防控制措施,在检疫机关力量不足时,当地卫生防疫机构要予以协助。
　　第六,加强卫生防疫专业队伍的技术培训,提高应急反应和现场处理疫情的能力。各地要对卫生防疫机动队进行拉练演习,使之在关键时刻召之即来,战之必胜。
　　省、市(州)卫生防疫机构在必要时,派防疫专家组进驻边境重点县、市、区进行技术咨询和指导。
　　非边境地区要根据《救灾防病预案》的精神,建立卫生防疫机动队,随时做好救灾防病和支援边境地区的准备。
　　除此之外,我们还加强医疗卫生单位功能建设,为边境地区县市卫生防疫站装备了检验设备近百万元,装备了计划免疫冷链装备三十多万元。日本国际协力事业团为部分县市援助装备了防疫专用车,同时加强了乡镇卫生防保站的建设,对卫生防保人员进行了业务培训。还对部分乡镇卫生院进行了维修改造。
　　由于采取上述强化措施,边境地区防病防疫功能得到了加强。
　　一是各级政府和卫生行政部门十分重视边境地区卫生防病工作,树立了防病意识,增强了防病能力。
　　二是进一步提高了卫生监测水平和防病能力,对饮水卫生、食品卫生、环境卫生的监督、监测得到了加强。
　　三是提高了卫生人员的业务素质,使之在边境防病防疫实践中得到锻炼,防病能力和水平大有提高。
　　四是由于措施得力,边境地区没有较大传染病暴发流行,保证了社会的稳定和经济繁荣发展。
　　今后一个时期内(2000—2005年)我们将继续加强边境地区卫生防病工作,按照省委、省政府的要求和部署,使边境地区卫生事业有大的发展和提高。
　　一是搞好卫生改革,按照国家总体要求落实好边境地区的卫生防病防疫工作。继续建立健全疾病控制机制,保证经常性防病与突发事件的应急对策科学合理,处理及时,高度戒备边境地区的防病防疫工作,为保卫我省边境居民的身体健康,构筑一条无形的卫生防病大堤。
　　二是增加对边境地区卫生防病防疫的投入和政策倾斜,保证边境地区卫生防病防疫工作正常有序的开展。边境地区防疫任务十分繁重,影响大,时时刻刻不能疏忽,边境地区的流行性疾病调查,单纯病种的监测及全面检测等工作量要远比内地细致和严密的多,因此无论在人力、物力和财力上都有很大的消耗,在交通、检测、处理等环节要予以保证,使防病防疫工作坚持深入、持久地开展。
　　三是搞好乡镇防保站建设。乡防保站是卫生防病防疫工作网的支架,也可以说是网底,最初的疾病报告多数都是从这里被发现,报告再认证,边境地区的乡镇防保站又是防病防疫的前哨,它的功能决定我们对境内外疾病的监控水平,为此我们只有绝对保证乡镇防保站的建设和功能的发挥,才能保证边境地区防病防疫工作的正常开展。
　　四是搞好疾病的监督监测,加强常规监督、巡查,保证正常的卫生监测,并针对随时出入的人流、物流和季节情况增加卫生监测项目和频次,提高预防疾病的检测能力,及时发现一些传染性疾病,及时进行筛选,定性和防治。
　　五是搞好业务培训和提高工作。提高卫生防疫人员的综合业务素质,定期组织业务人员进行疾病控制培训、提高,使之能够掌握最新的流行病与防治知识,增强疾病控制防范能力,确保防病防疫工作的高度精细和准确无误。