开展兴边富民行动是加快边疆民族地区经济发展,维护民族团结统一,实现边疆巩固和国家长治久安的重要举措。我们总队对此高度重视,把兴边富民行动当成一个系统工程来抓,作为部队份内的任务来完成,从讲政治的高度认真落实。一年来,经过全体官兵特别是驻边疆和少数民族地区支队官兵的共同努力,兴边富民行动取得了一定的成效。
　　一、主要工作及做法
　　(一)党委重视,把兴边富民行动落实到实际工作中去。
　　一是成立组织。去年,省政府召开全省兴边富民行动领导小组会议后,总队党委感到:兴边富民行动事关边疆的稳定和发展,事关国家统一和社会主义现代化建设全局。我们总队三个支队(延边、通化、白山)所属中队有10个驻扎在少数民族地区,在落实兴边富民行动中有义不容辞的责任,应以积极的姿态组织部队参与到这项行动中去。根据总队首长的指示,我们总队首先成立了由总队副政委亲自挂帅,司政后三大部门有关领导和相关业务处室领导参加的兴边富民行动领导小组,组织领导总队的兴边富民行动工作。同时各支队也建立了相应的组织,与地方政府密切配合,共同开展兴边富民行动。二是召开兴边富民行动工作会议。2000年10月20日,经总队首长办公会议决定,我们在延吉市召开了武警总队兴边富民行动工作会议,会上传达了国家民委关于进一步推动兴边富民行动的意见和全哲洙副省长在省兴边富民行动领导小组会议上的讲话,请省民委领导同志介绍了兴边富民行动的有关情况,同时制定下发了《关于组织部队开展兴边富民行动的实施意见》,对参加兴边富民行动的指导思想、基本原则、主要任务和措施要求都做出了明确的部署和规定,为全总队做好兴边富民行动奠定了基础。三是加强教育。针对部分官兵存在的兴边富民行动不是部队的中心工作,“应付”一下就行了,没有真正把它当成巩固国防和促进民族团结的大事来看待等种种模糊认识,我们在部队中广泛深入地开展了“爱祖国、爱人民、爱边疆”的“三爱”教育,打牢兴边富民的思想基础,使全体官兵牢固树立开展兴边富民行动是贯彻落实军委和武警总部党委关于参加和支援西部大开发要求的需要,是贯彻落实省委、省政府重要指示的需要,是加强部队精神文明建设的需要的思想,增强官兵的责任感、使命感和荣誉感,坚决完成好省里交给我们的光荣任务。同时也激发官兵热爱人民,热爱边疆的思想感情,努力学习边疆各族人民群众的优秀思想品质,为部队建设创造良好的社会环境,以实际行动回报全省人民对武警官兵的深切关爱。
　　(二)充分发挥武警部队的职能作用,努力创造安全稳定的社会环境。
　　实践证明,要发展经济,必须要有一个安全稳定的社会环境,没有一个好的社会环境,就不可能有经济建设的快速发展。为此,我们组织部队充分发挥武警部队的职能作用,积极配合当地党委、政府、公安机关维护社会治安、打击走私犯罪及带黑社会性质的团伙犯罪,为边疆地区发展经济,人民安居乐业创造良好的治安环境。一是积极参加“严打”斗争。在“严打整治”行动中,我们积极配合公安机关行动,累计出兵1752人次,抓获犯罪嫌疑人140多人,缴获枪支、刀具200多件,成功解救人质2名,在我省抓捕几起带有黑社会性质的犯罪分子中,武警部队都发挥了“尖刀”和“突击队”的作用,较好地完成了任务。二是果断处置突发事件。2000年7月,通化县一歹徒为报复女友,身捆炸药,将2名人质劫持在一饭店内,扬言要同归于尽。根据上级指示,通化支队迅速出兵,在中队长刘国堂、警务参谋高奎印的带领下,运用灵活的战术,一枪将犯罪分子击毙,成功地解救了人质。8月13日,通化支队还出兵,将连续作案多年,公安部督办的特大残害妇女杀人犯杨洪军抓获。白山支队几年来在完成4.25捕歼持枪杀人犯、“10.25”击毙朝鲜跨国杀人犯、“2.1”解救人质战斗、“6.25”追捕持枪劫款犯罪嫌疑人、“9.05”捕歼重大杀人犯等重大行动中,官兵置生死于度外,出色地完成了战斗任务,被白山市委、市政府誉为“帅智决断,兵勇善战”的铁拳头部队。三是加强执勤工作,维护边境地区安全。由于近几年,朝鲜连年遭灾,粮食严重紧缺,致使大量人员非法越入我边境,盗窃行凶事件频频发生,严重干扰了我方边民的生产生活。为此,白山支队坚持固定执勤与流动执勤相结合的方式,强化对重点地段及部位的控制,从而有效地遏制了朝鲜人员非法越境的势头。长白县中队先后抓获非法越境人员8人,受到驻地公安机关的好评。
　　(三)积极参加和支援经济建设,为边疆地区的建设和发展做贡献。一年来,我们组织驻边境地区和驻少数民族地区各部队充分发挥武警部队特别能吃苦、特别能战斗的特点,积极参与驻地的城镇环境建设、水利工程建设、植树造林、铺路筑桥等公益事业,大力开展拥政爱民、警民共建活动,积极参加抢险救灾、捐资助学、扶贫济困等活动,教育官兵把边疆当作故乡,驻一地促一地发展,守一方保一方平安,为第二故乡的发展做贡献。一是大力开展扶贫济困活动。延吉市依兰乡明新村是远近闻名的贫困村,延边支队将其确定为扶贫对象,支队兴边富民行动领导小组多次深入村里了解情况,并制定了帮扶的计划、措施。根据村里的实际情况,首先把修路作为扶贫工作的突破口,支队在资金十分紧张的情况下,拿出资金5000多元,出动兵力900余人次,车辆30余台次,为村里修建了一条3公里长的沙石路,改变了交通不畅的状况。支队意识到,单纯的依靠资金、人力、物力的投入,不是解决贫困的根本方法,给钱给物不如给条致富门路,解决贫困必须从发展经济入手,使群众掌握多方面的致富技术。于是,支队与州农业技术推广站积极联系,根据明新村的实际情况,寻找高效益、高产量的种植项目和技术。经过反复论证,引进水稻早熟种植技术在全村推广,经过一年的实验证明,这项技术使水稻亩产大幅度提高,增加了农民收入。同时还注意发挥明新村树多林密的优势,大力发展木耳种植业,请来专家做指导,精心培育优良品种,使木耳种植、加工形成产业化。一年来,在支队的帮助下,明新村的群众已经摆脱贫困,向小康生活迈进。支队还组成宣传队,每月到明新村进行一次法律常识、科学技术知识及政策法规宣讲,提高了群众科学文化水平和遵纪守法意识。松原市长岭县北区镇后四十七号村是出了名的贫困村,松原支队主动与该村结成脱贫致富对子,与他们探讨致富的方法,官兵买来发展庭院经济的书,并自发捐款购买葡萄苗和鸡雏。年初,支队得知村民为缺少购买种子和化肥款而着急时,支队立即召开常委会,大家一致认为,尽管自己经费紧张,但村民的事更紧急,俗话说,人误地一时,地误人一年,一定要想办法帮助村民渡过难关。支队紧急从自己的家底经费中拿出3万元,派专人送去,为村民解决了燃眉之急。支队还十分注重科技扶贫,先后为村民送去1000多元科技书,并与村民一起脱贫致富的路子,使村民的收入连年增长,从人均不足400元上升到1200多元。几年来,虽然到村上帮助扶贫的干部换了一茬又一茬,但帮助村民走致富路的热情和信心没有变。二是大力开展捐资助学、扶残助残献爱心活动。部队官兵心中始终装着当地政府和人民群众的疾苦,积极为当地人民群众解难题,办实事。只要是为地方救灾,为希望工程捐款,为扶残助残献爱心等活动,大家都积极踊跃参加。今年上半年,在吉林省青少年发展基金会、吉林省希望工程办公室发起的“视觉第一光明行动”捐款活动中,不到半个月,总队官兵就捐款6万多元,使主办单位非常受感动。八一前夕,他们专程来到总队,送来了“扶贫助教献爱心,播种希望见真情”的锦旗表示感谢。延边支队汪清县中队得知一名学生被延边大学录取后因家庭生活困难,没钱交学费,面临辍学的消息后,全体干部战士捐款为他交了5000多元的学费,并每月资助300元生活费,圆了他的大学梦。松原支队乾安县中队还以中队为单位,每月捐款415元,救助乾安县第七中学的6名特困生。支队政治处干事王海先后帮助4名贫困生,现已有1人考上了大学。他还长年照顾特困残疾户卢占江一家,经常帮助他们买菜送药,安排日常生活,逢年过节送去节日礼物,一帮就是8年,风雨无误。去年,他被省残联评为扶残助残先进个人。延边支队在定点扶贫的同时,还向革命伤残军人、军烈属、孤寡老人伸出援助之手。每逢重大节日,支队领导都要送去慰问品,使老人能够安度晚年。兴安村有一名参加过抗美援朝战争的一级战斗英雄崔虎日老人,由于无儿无女,年龄大,疾病多,生活比较艰苦,至今仍住在一间不足30平方米的茅草房内。得知这个消息后,支队号召全支队党团员开展了“向功臣献爱心”活动,仅两天时间就捐款1万余元,支队又拿出1万元,为老人建成了一个40多平方米砖瓦结构的新房。老人感动得热泪盈眶,逢人便说,没想到我还能住上这么好的房子,感谢党!感谢政府!感谢武警官兵!白山支队所属中队还立足驻地精神文明建设,积极开展“五个一”活动,即:建设一条爱民街、帮助一所敬老院、扶持一个贫困户、共育一所中小学、共建一个文明村,使双拥工作不断向深层次发展,取得了丰硕成果。几年来,支队官兵为希望工程、抗洪救灾等公益事业捐款2万多元,为驻地修路出兵2600多人次,车辆240多台次,挖土石方2680立方米,修筑村路20多公里,义务植树近万棵。为地方做国防教育50多场,受教育者达2.3万人,办少年军校4所,军训学生、公安干警、企业事业单位职工3.8万人,印发国防教育提纲2000多份。三是积极抢险救灾。我们驻边疆的部队在积极参加地方经济建设的同时,在抢险救灾方面也做出了突出的贡献。去年秋天,延边遭受了特大暴雨袭击,洪水成灾,严重威胁着国家和人民生命财产安全,在这万分危急的情况下,延边支队迅速组织官兵奔赴抗洪第一线,连续奋战几昼夜,出动兵力1500多人次,处置险情20多处,救助受灾群众1200多人,直接挽回经济损失近千万元。洪水过后,支队官兵为了帮助少数民族同胞早日恢复生产,重建家园,为受灾群众捐款2万元,捐赠衣物3000多件。真正起到了驻守一地、稳定一方的作用,以实际行动实践了江主席“三个代表”的重要思想,以威武之师、文明之师、爱民之师的良好形象,赢得了各族人民的信赖、拥护和爱戴。
(四)积极开展医疗扶贫活动,努力为广大人民群众排忧解难。
　　我省边境地区各市县大部分地区属于偏远贫困山区,针对当地群众治病难,缺乏对传染病、地方病预防知识的实际,我们组织驻边境各部队根据实际情况在地方病、传染病多发季节到偏远贫困地区开展医疗扶贫活动,为当地人民群众送医送药。延边支队定期派医疗小组到挂钩村巡诊,免费为村民治病,向群众宣传讲解卫生防病知识,督促群众改变不良生活习惯,提高群众防病意识。两年来,支队医疗小组共巡诊18次,发放药品价值近万元。今年7月,我们还从总队医院抽调4名医疗技术精湛的医生,组成“爱心献功臣医疗队”,由医院领导亲自带队,利用一周时间,深入到伊通满族自治县18个乡镇为在乡复员军人、革命伤残军人、烈属、牺牲病故军人家属治病送药。累计行程1000多公里,诊治病人1200多人,发放药品2万余元。伊通镇80多岁的一等伤残军人王才民,双目失明,身患冠心病等多种疾病,行走不便,医疗队得知情况后,就主动到他家为其进行了全面检查,并根据病情,为其制定了治疗方案,留下了千余元的药品,使老人深受感动,握着医生的手,久久不愿松开。通过开展兴边富民行动,使广大边疆和少数民族地区群众的生活有了改善,密切了军民关系,增强了民族团结,促进了边疆和少数民族地区的稳定、进步、繁荣。
　　二、存在的问题
　　虽然我们在开展兴边富民行动工作中进行了积极的努力,取得了一定成绩,得到了社会的广泛认可,但通过认真总结分析感到,我们在开展兴边富民行动中仍然存在着薄弱环节,要在今后工作中加以充实和提高。
　　一是少数单位认识还不够到位。有的认为,部队的中心工作是执勤和处置突发事件,开展兴边富民行动分散了部队的精力,容易使部队的精力外移,没有把兴边富民行动当成巩固国防、促进民族团结的大事来看待,没有看到兴边富民就是生活稳定、经济稳定、政治稳定的重要因素,也是社会稳定的重要标志。
　　二是少数单位工作中还存在一定的片面性。在工作中有时只注重给钱给物,帮助他们解决暂时的困难,而在帮助他们增强“造血”功能和发展后劲上下功夫还不够。特别是由于部队资金有限,对扶贫资金投入相对较少,扶贫助困的范围还比较小,不能使贫困群众得到广泛帮扶,而且部队人员所掌握的农村科学技术知识相对较少,与帮扶对象所需科学技术知识存在着差距,影响了扶贫工作的深入开展,致使工作的质量和效益还不够高。
　　三、下步打算
　　在今后的工作中,我们将在省政府和省民委的领导和指导下,继续按照《五年规划》的总体要求,按照“巩固、发展、提高”的方针,积极探索适应时代需要和武警部队特点的新路子,不断深化内容,把这项工作进一步引向深入。在促进当地经济发展,维护社会治安和处置突发事件中,努力发挥“突击队”、“战斗队”、“宣传队”的作用,充分体现人民军队全心全意为人民服务的宗旨,进一步树立武警部队在人民群众中的威信和形象,以实际行动实践江主席提出的“三个代表”的要求。(一)加强组织领导,不断完善制度。要进一步充实领导力量,加强对这项工作的领导,把它纳入议事日程。要建立健全会议汇报制度、形势分析制度、检查讲评制度、联系协调制度、总结表彰制度等,以制度促进工作开展和落实。(二)以双拥共建为窗口,促进两个文明建设的深入开展。要在不断总结、学习、研究、提高的基础上,开展双拥共建工作,不断丰富双拥共建工作的内涵,继续保持和发扬“98”抗洪精神,积极承担急难险重任务,充分发挥在救灾中的生力军和突击队作用,想人民之所想,急人民之所急,真正为当地政府和群众办好事办实事。(三)突出武警部队的特点,为搞好社会治安,维护边疆稳定做贡献。边疆的政治稳定、民族团结是经济发展的重要保证。我们要按照《五年规划》的要求,组织部队积极投入到维护社会治安、打击犯罪的行动中,为边疆地区的经济发展,人民安居乐业创造一个良好的社会环境。(四)积极开展“三下乡”活动,努力为人民群众排忧解难。以总队文工团为主组成文艺小分队,以总队医院为主组成医疗小分队,以总队农场的农业技术人员和后勤基地的机械修理人员为主组成技术服务队,开展“文化、医疗、科技”三下乡活动,到偏远地区为广大人民群众进行文艺演出、巡诊治病和科技服务,积极宣传党的富民政策,传播科学技术知识,传递经济信息,培养科技人才。各部队也要结合自己实际,有组织、有计划地派出医疗队、宣传队,为人民群众解难题,办实事。(五)抓好典型的培养宣传工作,促进兴边富民行动全面深入地开展。在年底前,将总结一个或几个单位开展兴边富民行动的经验,在全部队推广,做到以点带面,促进全部队兴边富民行动工作的深入开展。